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越南专家称应对中国投资的质量与内容加以限制

乐艳娜 2017-04-21 09:20 新华社
摘要:近年来,中国对越南的投资额和项目量增长迅猛,目前仍主要集中在劳动密集型的制造业。有越南专家建议,在大力吸引中国投资的同时,应对中国的直接投资质量和内容加以限制。

新华社信息河内4月21日电(记者乐艳娜)近年来,中国对越南的投资额和项目量增长迅猛,目前仍主要集中在劳动密集型的制造业。有越南专家建议,在大力吸引中国投资的同时,应对中国的直接投资质量和内容加以限制。

据越南统计,2016年,中国对越投资协议金额高达13.2亿美元,较2015年大幅增长112.7%,在68个对越投资的国家和地区中位居第四。而在2012年,中国对越投资只有20亿美元,仅居第13位。今年1月,中国对越直接投资达3.4亿美元,占所有对越直接投资的22%,仅次于新加坡和韩国。中国驻越南大使馆商务处参赞胡锁锦表示,越方的统计只针对中国大陆企业,如果加上以其他地区注册进入越南进行投资的数量,排名还要继续上升。

不过,越南一些经济专家和媒体表示,中国对越投资多集中在加工和制造业领域,投资项目也多是劳动力密集型和污染较为严重的领域,比如服装与纺织、水力、钢铁、化学品和0水泥制造等。

越南河内大学经济政策研究院院长阮德成认为,中国直接投资的主要特点是技术落后,需要使用大量自然资源,长此以往,越南会失去自然资源,环境也会受损。

据胡锁锦介绍,中国对越直接投资的70%左右集中在加工和制造业领域,且主要呈现两个特点:一是项目投资规模较小,越南吸引外商直接投资项目总额对项目数的平均值达到15美元左右,中国项目投资额对越南直接投资项目数的平均值约为6.8美元,也就是说,协议金额虽大,但平均每个项目的投资金额不高。二是中国企业在越项目承包多,投资少,技术和资本对越输出倾向于短期化,没能在越南沉淀,形成对越南经济的溢出效应,对当地税收和就业的贡献不明显。

在2016年4月台塑集团因排放品超标致越南中部大面积鱼类死亡案件曝光后,越南政府和媒体加强了对污染和排放的重视。一些中国投资企业,特别是造纸和织染企业,因为环保要求一度停产。

相比之下,日韩两国投资的企业多集中在电子产品、高新技术领域,且重视环保,更受地方政府的青睐与保护,争议也更少。

为此,一些越南专家认为应该对中国直接投资的质量和内容加以限制。越南政策与战略研究院前院长刘碧何认为,越南虽然欢迎直接投资,但这并不意味着越南会不惜一切手段地吸引项目。越南需要选择环境友好型项目,因此需要对中国投资加以限制,特别是在与自然资源相关的投资。

不过,胡锁锦认为,近年来,中国对越直接投资的质量在不断改善,不仅出现了多个投资过亿美元的项目,而且形成了新能源产能合作的示范平台,相信随着越南政府进一步改善和便利化投资环境,越来越多中国企业会来到越南投资兴业,为越南创造税收、就业,同时带来先进的技术和管理经验。

调研了解到,中国对越投资和中越产能合作正在逐步聚合为三个重点平台:一是位于越南北部北江省的新能源产能合作区,以光伏产业为核心,成为中国企业在海外最大的太阳能产业基地,包括越南光伏、天合光能、晶澳太阳能等多家重头企业,单个项目投资多在1亿美元以上,代表着中国高新技术对越南的投资,还将为当地培养相当产业的能力和人才。

二是传统制造业产能合作区,以永兴和沿海热点中心为依托,包含10多台中国制造的60万千瓦机组,为越南经济发展提供动能。

三是基础设施和综合服务平台,以南部的龙江工业园和北部的深圳—海防经贸合作区为中心。目前,龙江工业园已成为越南南部前江省规模最大的实体投资项目,总投资额11亿美元,创造就业岗位8000个。位于海防市的深圳—海防经贸合作区占地面积约200公顷,总投资1.7亿美元,已于2016年12月中旬在海防市安阳县全面开工建设。值得一提的是,龙江工业园十分重视环保,工业园开工的第一个项目就是投资近千万美元的污水处理厂,并在不断扩建中。

在记者走访的多个中国投资的工业园和企业中,已有相当一部分十分重视环保问题,许多污水处理厂的排水要比越南政府规定的标准更高。此外,相当多的企业已经越来越重视给当地的经济和民生作出贡献,经常组织慈善活动或对边远山区进行援助等。

因此,中国在越企业和机构应进一步调整布局,在环保、民生等领域进一步要求自己的同时也要注意宣传,尤其是高新技术企业和投资金额大的企业,应适当组织越南官方、专家学者以及媒体参观,使越南各界了解中国在越投资的善意,为中国企业和员工在越的生存环境创造更好的气氛。同时,中国相关机构以及中国驻越大使馆应进一步敦促越南政府改善投资环境,为这些切实带动越南社会经济发展的投资者创造便利,吸引更多的中国企业来到越南投资兴业,为越南创造税收、就业,同时带来先进的技术和管理经验。

责任编辑:胡章俊