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巴以和平在困境中寻找出路

来源:新华社 责任编辑:顾雯丽 2018-12-13 09:24:31

新华社拉姆安拉12月13日电 (记者赵悦、杨媛媛) 以色列军人10日进入约旦河西岸城市拉姆安拉展开行动。巴勒斯坦红新月会说,以军在行动中打伤27名巴勒斯坦人。

分析人士认为,今年以来,受美国调整中东政策等因素影响,巴以紧张局势不断升级,巴以和平进程遭遇严重危机。如果美国执意搅局,巴以冲突恐进一步加剧。

美国“火上浇油”

耶路撒冷问题是阻碍巴以和平进程的症结之一。以色列1967年占领东耶路撒冷后,单方面宣布整个耶路撒冷为其“永久、不可分割的”首都。巴勒斯坦方面则要求建立一个以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国。

国际社会普遍不承认以色列对整个耶路撒冷拥有主权。然而,2017年12月,美国却宣布承认耶路撒冷为以色列首都,并于今年5月将驻以大使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷。

美国的做法引发巴勒斯坦强烈抗议。巴勒斯坦总统阿巴斯1月宣布,在美国主导下巴以签定的和平协议不再有效。美国迁馆当日,巴勒斯坦爆发大规模抗议示威,抗议者与以军发生冲突,至少61名巴勒斯坦人丧生、3100多人受伤。

此外,美国总统特朗普上台后,开始酝酿所谓“世纪协议”设想,推动巴以双方实现最终和平。有报道称,“世纪协议”或将于2019年上半年公布。为让巴方接受这一计划,美国今年持续向巴施压,但巴明确表示拒绝接受。

分析人士指出,若美国执意继续在巴以问题上“搅局”,势必引发巴方更强烈反弹,巴以局势恐发生重大变化。

巴勒斯坦国际研究智库成员纳比勒·阿姆鲁指出,承认耶路撒冷为以首都是美国在巴以问题上的最大失误。由于明显偏袒以色列,美国在巴以和平进程中所处的地位下降。

巴勒斯坦比尔宰特大学专家哈桑·哈提卜认为,美国的做法不仅无益于缓和巴以矛盾,反而使地区局势更加紧张。

巴以冲突升级

伴随巴以局势紧张的是冲突加剧。今年以来,已有超过300名巴勒斯坦人在冲突中死亡,加沙地带武装组织向以色列发射火箭弹的数量为近5年来最多。11月,巴以爆发2014年以来最激烈武装冲突,造成严重人员伤亡。

以军的行动愈发咄咄逼人。本月10日,以军闯入拉姆安拉,并在距离巴总统府数公里之遥的巴通讯社展开军事行动。

阿姆鲁认为,当前以色列正控制着巴以和平进程而非以平等身份参与其中,这导致巴勒斯坦局势变得更加混乱和危险,巴以冲突进一步加剧。

巴政治分析人士哈尼·马斯里表示,以色列占据绝对优势,实现和平的意愿并不强烈。由于美国政府对以色列的刻意偏袒,巴以和平难有进展。

哈提卜指出,巴以和平遭遇严重危机,局势正朝不可控方向发展,种种迹象表明巴以冲突在2019年将延续,若双方不保持克制,巴以冲突或进一步恶化。

两大积极因素

围绕巴以问题,2018年也出现了一些积极因素:国际社会参与调解巴以冲突的意愿正在增强;以色列与一些阿拉伯国家的关系出现了新进展。

联合国秘书长古特雷斯11月底在“声援巴勒斯坦人民国际日”纪念活动上呼吁巴以领导人致力于坚持“两国方案”,以实现巴以两国在和平与安全中共处。12月6日,第73届联合国大会通过了支持巴勒斯坦和以色列问题“两国方案”的决议草案。

中国常驻维也纳联合国和其他国际组织代表王群11月底在出席联合国“声援巴勒斯坦人民国际日”纪念活动时说,中国对巴勒斯坦问题高度重视,中方坚定支持巴勒斯坦人民恢复民族合法权利的正义事业。

巴总统阿巴斯多次表示,欢迎联合国、中国和欧洲等国际力量参与化解巴以纷争。

今年以来,以色列与一些阿拉伯国家政治、外交互动较以往频繁。巴勒斯坦政治分析人士艾哈迈德·拉菲克·阿瓦德认为,以色列有通过阿拉伯世界促进解决巴以问题的打算。尽管阿拉伯国家与以色列关系改善的前景还不明朗,但这给巴以问题的解决带来了新的希望。

 

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