新华丝路网宁夏站9月19日电 宁夏回族自治区成立60周年，也是人民银行体制机制重大变革的60年，更是基层央行事业蓬勃发展的60年。作为中央银行派出机构的人民银行银川中心支行（以下简称人行银川中支）始终坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的理念，不忘初心、牢记使命，着力加强基层党的组织建设、干部队伍建设和人才队伍建设，坚定不移推进全面从严治党治行，为促进履职提升提供了坚强的政治、思想和组织保证，有力发挥了金融服务宁夏经济社会发展的重要作用。
全面加强思想教育提素质
长期以来，人行银川中支坚持党员思想教育不放松，以学习贯彻党的历次代表大会精神为学习培训重点，持续推动全行党员思想政治素质提高。尤其是党的十八大以来，以开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育为载体，先后开展30余次党性教育培训，累计培训3500余人次，党员干部“四个意识”明显增强，“四个自信”牢固树立。一是牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，构建“问题导向式”的学习模式。创新实践“三级联学”、座谈研讨、专题辅导等理论学习方式，与兰州中心支行开展跨区域中心组联学，与吴忠市中心支行、盐池县支行开展省市县“三级联学”，并现场调研、以学促做。2016年以来党委中心组集中学习28天，班子成员带头讲党课32次、撰写心得体会90余篇，积极发挥表率示范作用。二是深入学习宣传贯彻党的十九大及历次代表大会精神。除了组织全行党员干部集中收看大会盛况、专题学习和研究落实党的十九大精神，党委班子成员还开展专题讲党课，“请进来”专家授课、“走出去”在延安和井冈山等地举办专题培训班，开展主题实践活动，组织闭卷测试以侧促学，多措并举促进全行党员干部学懂弄通做实。推荐《习近平治国理政》《大道之行》《高思在云》等学习辅导书籍，多层面、多渠道引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。三是紧紧围绕社会主义核心价值观培育和践行、精神文明建设、传统优秀文化弘扬等主题，深入开展“砥砺奋进的五年”“央行志愿者”服务、文明单位创建、道德讲堂、国学经典诵读等系列活动，引导党员干部在润物无声中受到教育、得到感化。
全面夯实组织建设筑堡垒
人行银川中支基层党组织基础不断夯实，组织活力明显增强，凝聚力和战斗力不断增强。一是优化组织体系，夯实主体责任。结合工作实际，出台进一步发挥党支部战斗堡垒作用实施意见，一个处室设立一个支部，明确处室主要负责人担任支部书记；将团委挂靠到党委组织部以强化党建带团建作用，有效提高了各级领导干部管党治党的主动性和自觉性。二是严把发展党员关口，党员干部学历、年龄结构不断优化，整体素质稳定提升。目前，人行银川中支辖区在职党员占在岗职工总数的比例为83%；40岁以下青年党员总数为124人，占在职党员总数的比例为38%；在职党员中研究生以上学历的党员总数为112人，占在职党员总数的比例为34%，三是充分发挥党员模范示范作用。开展选树表彰“我身边的共产党员”“优秀党支部”，十八大以来共表彰11个先进党支部、62名优秀党务工作者、129名优秀共产党员。开展“学习新党章、做新时代合格党员”等10余项主题实践活动，创建道德讲堂、“塞上金融论坛”“塞上书香·悦读悦享”等平台，请优秀共产党员、青年业务骨干以亲身经历讲体会、谈经验，用身边的事影响带动身边的人。
全面改进工作作风促履职
改革开放40年来，我国金融改革持续深入，人民银行作为中央银行的职能逐步明确，宏观调控和维护金融安全的能力显著提升，工作的宏观性、前瞻性和间接性更加突出。2015年，人行银川中支新一届党委成立以来，积极贯彻“作风建设永远在路上”的要求，研究启动“强调研、促履职”竞赛活动，把改进调查研究作为贯彻落实中央八项规定精神、促进转型和提高履职成效的重要抓手。班子成员带头轻车简从、深入基层、开展调研、掌握实情，十八大以来深入宁夏各地开展调研295人次、共计407天，推动了问题在一线发现、作风在一线转变、形象在一线树立。全行干部职工主动思考、深入调研的氛围不断浓厚，经统计活动启动以来先后有600余篇调研成果得到转化运用，其中6篇调研成果被国务院领导批示和国办采用，19篇被人总行和宁夏主要党政领导批示，政务信息工作连续在政府排名中居中央驻宁单位首位，通过深入基层调研、主动建言献策，促进履职成效显著提升。同时，坚持金融为民，落实审批服务便民化改革要求，严格实行营业窗口“首问负责制”和“公开承诺制”，坚决杜绝“脸难看、事难办”等现象发生。着力加强金融消费者权益保护，开通12363金融消费者投诉热线，先后共处理投诉事项426起、咨询423件，投诉办结率100%。2016年宁夏群众评议机关和干部作风活动中，人行银川中支在宁夏18家“市场和金融监管机构类”中名列第一，2017年被宁夏文明委授于“文明单位”称号。
全面推动队伍建设谋发展
近年来，我国利率市场化、汇率市场化等金融改革快速推进，金融在经济发展中的地位和作用更加显著，对基层央行不断提高履职专业化水平提出了更高要求。人行银川中支党委始终牢牢把握选人用人正确方向，坚持好干部标准，致力于培养适应央行改革发展需要的高素质专业化队伍。十八大以来，共选拔35名处级干部，面向社会公开招考录用59名行员，招录23名聘用制员工，硕士研究生占全行干部职工达42%，干部队伍结构进一步优化，专业化履职能力不断增强。先后从机关选派21名干部参加人民银行东西部交流、援疆援藏工作、在下级行或地方金融机构挂职，开展了1.6万人次的各种业务培训，干部队伍生机与活力显著增强。另一方面，始终保持正风肃纪的高压态势，制定“第一种形态”实施意见和操作手册，推动咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；以“零容忍”态度惩治违规违纪。十八大以来，与县支行一把手廉政谈话11人次，任职廉政谈话45人次，例行廉政约谈提醒69人，诫勉谈话4人次，党内严重警告1人、组织除名3人，使党员干部真正知敬畏、存戒惧、守底线。
同时，中支党委注重把党组织建设的政治优势、党员队伍建设激发的活力，及时引导到高效履职，特别是打赢三大攻坚战上来。一是积极主动作为，助力精准脱贫攻坚。以自治区深度贫困地区为重点，探索建立起了涉及18家金融机构、48种信贷产品、以“1+7”为主要内容的金融扶贫示范区创建政策体系。截至2018年3月末，宁夏金融精准扶贫贷款余额653亿元，同比增长24%，建档立卡贫困户贷款覆盖面达到98.9%；推动建立助农取款服务点3019个，基本实现行政村全覆盖。二是细化工作措施，加快绿色金融发展。认真贯彻落实自治区“生态立区”战略，通过优化货币政策工具运用、推动绿色贷款专项统计和绿色信贷政策导向效果评估、建立绿色金融示范行制度、会同宁夏环保厅搭建企业环保信息共享平台等措施，引导金融机构助推绿色环保产业发展。截至2018年一季度末，宁夏绿色贷款余额超过660亿元，比年初增加22.54亿元，占全部企业贷款余额15.23%。三是坚持底线思维，严防系统性金融风险。牢固树立“大金融”理念，及时建立“一行四局”金融稳定联席会议机制，稳妥推进央行金融机构评级工作，持续跟踪煤炭、羊绒、铁合金、房地产、地方债务等重点行业和领域风险变化，积极进行风险提示和预警。密切关注地方法人金融机构、金融控股公司经营状况和资管业务、同业业务风险，主动开展穿透式摸排，积极防范跨市场、跨领域风险传导。联合开展互联网金融风险、支付市场、地下钱庄等违法金融活动专项整治，为宁夏经济健康发展营造了较为稳定的金融环境。
60年，物换星移，日新月异。人行银川中支始终坚定不移推进全面从严治党，不断提高履职能力，努力发挥金融服务实体经济发展的重要作用，多次受到地方党委政府表彰。推动形成的金融扶贫“盐池模式”被国务院常务会议督查表扬，金融扶贫“蔡川模式”得到原副总理汪洋肯定性批示，“两学一做”学习教育得到人总行范一飞副行长充分肯定，派驻人民银行纪检组徐加爱组长对银川中支定点扶贫工作给予充分肯定和表扬，宁夏自治区原主要领导多次对银川中心支行金融工作和党建工作作出肯定性批示，中支近两届党委主要负责人均当选为自治区人大代表、常委会委员，2017年被自治区政府授予“最佳金融生态建设奖”。站在新的历史起点，人行银川中支将继续砥砺奋进、开拓创新，努力为宁夏经济社会发展发挥更重要的作用。（陈伟忠）
