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冷静、客观、理性应对中美贸易争端

来源:新华丝路网 责任编辑:王国腾 2018-07-20 09:55:00

7月11日,美方抛出对我国2000亿美元商品加征关税清单。霎时,国内舆论炸开了锅。当下,针对中美贸易争端,有三个非常鲜明的“派别”:强硬派,理性派和绥靖派。强硬派认为,针对美方发起的贸易战,中国要不惜一切代价地打回去,这不需要任何妥协。绥靖派老是有个疑问,中国为什么不妥协?妥协了损失不会小一些吗?理性派力求冷静、客观、理性地分析中美贸易争端,分析中国自己的实力和差距,以专业素养追求我国损失最小化。那么,中国应该怎么看待中美贸易争端,普通人又应该怎么面对中美贸易争端?笔者将从以下几个问题进行剖析:

问题一:贸易战中方为何不躲?为何不主动避免?

这个问题,其实中方已经反复说过很多次了,这次中美贸易争端完全是由美方主动挑起、发动并升级的,中国的观点很鲜明并且从未变化,那就是“不愿打、不怕打、必要时不得不打”。

从去年中美两国元首海湖庄园会晤,中国提出“百日计划”“一年计划”到今年与美方三次磋商,提出大幅增加从美国农产品以及能源产品的进口规模。在中美双方磋商的过程中,中方可谓诚意满满。在美方意愿得到满足的情况下,是美方一再出尔反尔,不顾大国体面和尊严,再度提出要持续加征关税。中国做了最大的努力去避免,去“躲”,但事件的发起方在美国,是美方要打贸易战,中国是不得不被迫作出反制。

其实,如果美国不打贸易战,按照中美两国当前的经贸合作现状,中方从美方进口的潜力巨大。2017年,美国的前三大出口伙伴是加拿大、墨西哥和中国,美对三国的出口额分别为2823亿美元、2433亿美元和1299亿美元,增长率分别为5.82%、5.77%和12.42%。假如中方每年从美国再多进口1000多亿美元,我有望成为美国的第二大出口国。然而美国仍不满意。

问题二:为什么说美方是搬起石头砸自己的脚?

原来,美方500亿美元加税清单包含19章1333项商品,经过听证会之后,删除了其中的10章515项商品,剩下9章818项商品。被删除的515项商品基本上全是对美国消费者和厂商影响较大的商品,也就是搬起石头砸自己的脚的商品。在剩下的818项商品中,52%是外资企业对美出口的商品,其中很大一部分是美资企业。

举例来说,818项商品中,单项商品金额最大的是1.5-3.0排量的汽车,金额为14.2亿美元。这其中,美国别克牌汽车、福特牌汽车以及通用汽车占有较大的份额,其他的还有日韩品牌汽车等。这些美国品牌的汽车在中国加工生产,又出口回美国,对这些自己国家品牌的汽车加征关税难道不是搬起石头砸自己的脚吗?

问题三:中美贸易争端会持续加码吗?清单会持续扩大吗?

我的观点是美国500亿美元的加税清单出台非常的艰难,他们很难选择足够的对中方打击较大而又对自己影响较小的商品,美方“凑够”500亿美元的清单是很难的,更别提是2000亿美元的清单了。从目前的情况来看,美方真正对中国加征关税的清单也就是340亿美元的清单一,160亿美元的清单二还没有听证结束,由于清单二含有较大数量的处理器和控制器、内存等美资企业、外资企业的产品,所以160亿美元的清单还会删除不少。

因此,从目前来看,美方500亿美元的清单依然没有“凑齐”。至于美方公布的2000亿美元的清单,其听证之后更会有相当数量的产品被删除,然后再重新筛选。

此次,美方2000亿美元清单是典型的讹诈思维和极限思维,其涵盖海关协调编码共计81章(全部商品总共有98章分类),包含6031个税目的商品。6031项商品中,美国100%需要从中国进口的有67项,90%-100%需要从中国进口的有127项,80%-90%需要从中国进口的193项,70%-80%需要从中国进口的207项,50%以上需要从中国进口合计有1150项。也就是说,对现有的2000亿美元清单大部分商品的加征关税,最终会被转嫁到美国消费者头上,尤其是那些100%需要从中国进口的商品。美方还要扬言再加征2000亿美元、1000亿美元,直至5000亿美元。真到那时,苹果手机、戴尔电脑、微软电脑等美国的品牌肯定都在加征关税的行列。这种“自伤”大的清单,纯属“杀敌八百,自损一千”,金额再大又有何用?

问题四:中美贸易争端对中国影响大吗?

测算美国加税对中国相关产品出口的影响主要从两个方向展开:一是某类商品美国从中国进口的可替代性,若某类商品美国从中国进口占比较低,则此类商品比较容易被其他国家的相同商品替代,此类商品美国从中国进口的金额受到的打击较大,进口额有降为0的可能。二是某类商品中国出口美国的可替代性,若某类商品中国对美国出口占比较高,则中国此类商品的国别可替代性较小,相关商品出口受到的打击就越大。

综合起来,若某类商品中国对美国出口占比较高,而美国从中国进口占比较低,则此类商品受到的打击最大,中国对美国此类商品的出口额有降低为0的可能。

目前,美方对中国加征关税的商品涵盖818项,金额大概340亿美元。实际上,按照2017年的数据计算,此818项金额为325亿美元。160亿美元的清单二包含大量的处理器和控制器、内存等美资企业出口的商品,还要经过听证,变数比较大,中国暂时分析了清单一的影响。

测算结果显示,影响系数最高值为0.74,最低值为0。影响系数在0.7-0.74的有2项,影响系数在0.6-0.7之间也有2项,影响系数在0.5-0.6的有4项,0.4-0.5的有8项,0.3-0.4的有25项,0.2-0.3的有117项,0.1-0.2的有269项,0.05-0.1的有160项,0-0.05的有191项,0的有59项。

综合计算影响系数,保守估计,美国清单一加税会造成中国出口减少大概51.65亿美元,综合受影响程度为15.87%,影响总体可控。即便清单2开始加征关税,对中国影响也不大,500亿美元的受影响程度大概在15-16%。

这次中美贸易战,中国应该独立思考,思考现象背后的逻辑,而不应该是不加思索的人云亦云,随声附和。中美贸易争端中国不应该妄自尊大,但中国更不应该妄自菲薄。(作者:梁明,商务部研究院对外贸易研究所所长、研究员)

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