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库布其治理模式

来源:新华丝路网 责任编辑:顾雯丽 2018-07-18 15:01:49

3库布其治理模式概况封面

一、党委政府政策性主导

一是牢固树立“四个意识”,切实加强党对生态文明建设工作的领导。近年来,鄂尔多斯市先后赢得了“全国绿化模范城市”“国家园林城市”“国家森林城市”“全国防沙治沙先进集体”“全国绿化先进集体”“全国三北防护林建设突出贡献单位”“全国生态建设突出贡献奖”等荣誉称号,成为首批“国家生态文明先行示范区”。

二是坚持人与自然和谐共生,着力构筑祖国北方重要生态安全屏障。鄂尔多斯在全国率先实行“优化发展区、限制发展区、禁止发展区”“三区规划”政策,统筹推进十大孔兑综合治理等水土保持重点工程、“沙漠峡谷”地质遗迹保护工程等国土项目和黄河鄂尔多斯段二期防洪、重要支流治理等水利工程,大力推动农牧业发展方式转变,制定《全市禁牧休牧草畜平衡管理办法》,推动草原畜牧业由天然放牧向舍饲、半舍饲转变,推动种植业由粗放式耕作向为养而种、以种促养、以养增收转变,推动农牧民向优势地区集聚、向二三产业转移,有力地促进了库布其沙漠地区自然修复。三是深化改革创新,不断构筑库布其沙漠治理支持性政策体系。

二、企业产业化投资

改革开放以来,在中央、自治区和鄂尔多斯市各项支持性政策引导下,各类企业积极践行“绿水青山就是金山银山”重要发展理念,依托国家和地方生态工程,开展系统化、规模化、产业化沙漠治理的基础上,大力发展沙漠生态产业,逐步形成了生态修复、生态牧业、生态健康、生态旅游、生态光伏、生态工业“六位一体”、一二三产融合发展的生态产业体系,在亿利、伊泰、东达集团等龙头企业带动下,参与治沙和沙产业开发的企业数量达到了80多家,培育了包括高原杏仁露、水域山在内的自治区级林业产业化重点龙头企业14家、国家林业重点龙头企业2家, “反弹琵琶,逆向拉动”,有效解决了生态治理的可持续性问题。

三、农牧民市场化参与

鄂尔多斯鼓励农牧民参与生态文明建设,通过建立多方位、多渠道利益联结机制,充分调动广大农牧民特别是贫困农牧民治沙致富积极性和主动性,让广大群众共享沙漠生态改善和绿色经济发展成果,获得治沙增绿和民生改善的“双实效”。

四、科技持续化创新

一是坚持科学治理。鄂尔多斯市坚持以总体规划统领发展和建设大局,充分发挥规划的指导性作用,坚持分步实施、循序推进的整体建设进程。根据库布其沙漠沙化土地类型和自然、社会、经济条件,鄂尔多斯市坚持“先易后难、由近及远、锁边切割、分区治理、整体推进”的治理原则,采取“南围北堵中切割”的治理措施,对库布其沙漠南、北两个边缘,一方面配合全市农牧业经济“三区”发展规划。

二是治沙技术推陈出新。在库布其沙漠治理长期实践中,以亿利集团为代表的治沙龙头企业探索创新了迎风坡造林、微创植树、甘草平移栽种、苦咸水治理与综合利用、光伏提水灌溉、原位土壤修复、大数据和无人机治沙等100多项沙漠生态技术成果,研发了沙柳、柠条、杨柴、花棒等 1000 多种耐寒、耐旱、耐盐碱的植物种子,建成了我国西部最大的沙生灌木及珍稀濒危植物种质资源库,建立了旱地节水现代农业示范中心、生态大数据示范中心、智慧生态光伏示范中心和与联合国环境署共建的“一带一路”沙漠绿色经济创新中心等一系列世界先进的示范中心。

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