“集安市中草药品种多、中医药发展环境好，百姓也更青睐中医疗法。”26岁的医师白洪涛说，施展才华的舞台、优厚的政策待遇，是他到集安奋斗的重要原因。今年上半年，集安市引进像白洪涛一样急需紧缺的人才36名。

自2016年被省委确定为“人才服务县域经济发展试验区”以来，集安市坚持实施人才优先发展战略，把人才作为支撑科学发展的“第一资源”，不断在深化人才发展体制机制改革和政策创新等方面探索实践、先试先行，构建的人才政策、工程、服务、保障“四大体系”，营造一流县域人才发展环境，助推县域经济转型、振兴发展。

创新体制机制，谋划人才政策体系。制定出台“一个意见、十个办法”人才新政，提出优化发展环境等方面政策点83个，推出含金量高、突破力度大的改革举措31项。在全省率先提出引进博士研究生、“双一流”院校硕士研究生给予10年55万元各类补贴和引进普通院校硕士研究生、“双一流”院校本科生给予10年24万元各类补贴的优厚政策。

突出需求导向，打造人才工程体系。规划了“1525引才计划”，制定了事业单位、民营企业《急需紧缺人才引进指导目录》和服务经济社会发展《柔性引进人才实施办法》，广开事业单位“绿色通道”招聘、域外集安籍人才回引等渠道，实现人才队伍数量质量“双提升”。

紧贴创新发展，构建人才服务体系。搭建孵化载体，建设大学生创业孵化基地和企业科研孵化基地，提供创新创业“一站式”服务。开展“产学研”合作洽谈，与吉林师范大学签署全面战略框架协议，助推企业申报科技项目研发补助资金1600万元。

健全投入机制，落实人才保障体系。落实中央关于“鼓励东北地区设立人才开发基金”的指示精神，启动设立1000万元人才开发基金工作，为人才政策全面落地提供坚实保障。创新出台《优秀人才分类评定办法》，引入人才积分管理机制，对现有人才实行“积分评定、动态管理”。全面开展“双创”人才、杰出民营企业家、重大科技项目研发人才团队、集安工匠等评选表彰，给予最高20万元资金奖励。（记者王忠先 裴虹荐）