新华丝路网是一带一路综合信息服务平台,丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的权威网站

一带一路国家级信息服务平台

五粮液亮相捷克“2018中国投资论坛”

新华丝路首页 > 热点关注 > 中国新闻

福州市市长尤猛军:加快信用体系建设 打造“信用福州”

新华社 2018-06-08 20:39 刘娟

摘要:自2016年4月成为第二批全国创建信用体系建设示范城市以来,福州从建章立制、平台建设、信用治理、奖惩机制创新和试点探索等方面入手,全方位加快推进社会信用体系建设,着力打造“信用福州”。

新华社福州6月8日电(记者刘娟)福州市是较早启动信用建设的省会城市之一,自2016年4月成为第二批全国创建信用体系建设示范城市以来,福州从建章立制、平台建设、信用治理、奖惩机制创新和试点探索等方面入手,全方位加快推进社会信用体系建设,着力打造“信用福州”。近日,记者就信用体系建设问题专访了福州市市长尤猛军。

记者:福州市在创建全国信用体系建设示范城市过程中,如何持续通过顶层设计,加快构建示范城市的“四梁八柱”?

尤猛军:我们紧紧抓住一个关键,就是搭建福州市公共信用信息平台,并以此为核心,构建起覆盖各方面的社会信用体系。这个平台于2016年4月建成上线,去年10月又进行了升级改造。我们重点抓了五项工作:

一是坚持标准先行。我们先后制定出台了11项平台建设、数据归集方面的标准规范,21个重点领域联合奖惩措施方案,38项在行政管理过程中将公共信用信息作为重要参考依据的文件,推动了信用信息数据归集、公示、应用制度化、规范化。

二是多渠道归集。组织全市信用成员单位通过市电子政务外网(智网),灵活运用接口对接、系统交换、活化目录、文件传输等多种方式,接入市公共信用信息平台,实时汇交数据,做到应归尽归。目前,福州各级422家信用成员单位已全部接入平台,并实现与国家、省信用信息平台互联互通。

三是全覆盖归集。组织梳理并编制公共信用信息目录,建成完善全市信用信息资源库。截至5月底,已编制公共信用信息目录89262项,福州公共信用信息平台已归集信用信息数据2.87亿条,实现全市18岁以上户籍人口、法人和其他组织公共信用信息归集全覆盖。

四是深化大数据分析应用。在平台建设中添加了信用大数据分析系统,添加了信用综合查询以及大数据可视化展现等功能,区域信用变化以及企业法人、自然人信用情况,一目了然,为社会公众、政府部门、行业协会等提供了“一站式”查询信用信息服务。

五是强化信息安全。先后制定下发《福州市公共信用信息平台运行维护及安全管理工作规程》《“信用福州”网站运行维护及安全管理工作规程》,明确了安全管理工作主体和职责,坚决守住信息安全底线。目前,福州信用平台和网站已通过信息安全三级等保测评。

记者:社会信用体系建设主要包括政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四大领域。在这四大领域建设过程中,福州市是如何推动的?

尤猛军:福州充分发挥政府、企业、个人和社会组织作用,全面推进“四信”建设,实现了政府社会信用治理与社会调节、居民自律良性互动。

在政务诚信建设上,重点抓了三个方面:一是开展政府机构失信问题专题治理,依法依规处理“新官不理旧账”问题,目前已完成“清零”任务;二是开展行政许可、行政处罚信用信息“双公示”,为加强事中事后监管提供保障;三是建立公务员诚信档案,公务员诚信记录将作为干部考核、奖惩的重要依据。

在商务诚信建设上,重点抓了两个方面:一是建立产品质量可追溯体系,加强生产、加工和商贸流通环节的信用管理;二是建立电子商务企业客户信用管理和交易信用评估制度,推行电子商务主体身份标识制度。

在社会诚信建设上,重点是加快推进重点民生领域信用体系建设,全面建立医疗机构及医务人员信用档案,健全劳工备案制度,建立完善自然人在经济社会活动中的信用记录。

在司法公信建设上,全面推行“阳光办案”,逐步将公民交通安全违法、治安拘留等行为纳入自然人的信用记录。

记者:经过近两年的大力推动,福州市信用建设取得积极进展,主要采取了哪些创新性举措?

尤猛军:通过近两年的努力,福州的社会信用体系建设取得了一定成效,在全国36个副省级及省会城市信用状况综合排名中,福州已由2016年的第25名升至今年4月份的第7名。在建设过程中,我们因地制宜采取了一些创新性举措,我归纳了一下,主要有“六个一”。

首先,打造“一条街”,即信用可视化示范街区。在福州商业老街——中亭街,试点打造信用可视化示范街区,这里的商家可靠不可靠,手机一扫便知道。

其次,推广“一码”,即城市公共服务支付二维码——“福码”。我们在行政、交通、医疗、教育等各个领域推广使用“福码”,实现“一卡一码,统一支付”,在便民消费的同时,实现信用数据采集和全程监管。

第三,推出“一剧本”,即国内首部原创大型诚信主题动画片《诚信漫游记》。在这个《诚信漫游记》里,主人公“诚诚”一家以个性鲜明的形象,将诚信教育融入发生在身边的故事中,引发观众情感共鸣,成为家喻户晓的“诚信代言人”。

第四,用好“一标尺”,即信用奖惩这把尺。将信用承诺嵌入到各个领域,把住源头关,推动信用主体自我约束,形成全社会广泛参与的信用监管格局。比如,去年开始推行信用“红黑名单”,对“红黑名单”相关主体实施联合奖惩;在福建自贸试验区福州片区开展跨境电商领域试点信用评级,制定合理的激励措施等。

第五,建好“一平台”,即福州电子缴费公共平台建设。结合市网上办事大厅、“e福州”APP等多种渠道,建立互联网用户的统一身份认证体系,在便民消费中广泛应用公共服务支付二维码,实现市民在各领域的无现金支付。

第六,推行“一模式”,即信用生活新模式。围绕旅游、交通、图书借阅、医疗等场景,开发和推广市民个人信用分,通过信用信息应用及联合激励措施,向人们展示以信用为基石,可以让生活变得更加美好。

记者:在社会信用体系建设方面,福州下一步主要工作有哪些?

尤猛军:福州市社会信用体系建设虽然取得积极进展,但仍需进一步加强和完善。下一步,我们将围绕创建社会信用体系建设示范城市,重点做好五件事:

一是加强信用宣传教育。大力开展信用宣传教育活动,培养信用人才,培育信用服务机构,营造良好的信用环境,夯实基础支撑,加强信用融合应用,逐步形成良好的信用生态体系。

二是提升信用信息应用水平。重点开发增量和活体数据,实现信用信息归集全覆盖。加快公共信用信息平台与“信用福州”网站建设,实现“一站式”查询和数据共享,进一步研究信用数据应用场景。

三是促进现代信用服务产业发展。加快发展第三方征信服务,规划建设信用产业园,充分发挥大数据、物联网等产业发展优势,大力引进信用行业上下游企业,打造具有福州特色的信用产业高地。

四是强化联合奖惩工作。完善“红黑名单”制度,继续扩大联合奖惩工作覆盖范围,进一步完善社会信用体系建设各个环节,构建联合惩戒大格局。

五是探索开展信用立法相关工作。重点做好《福州市社会信用条例》草案的调研、起草、送审等工作,明确社会信用体系建设中各类主体的相关权利义务,促进信用数据依法公开和有序应用。同时,积极探索创新信用修复机制,力争在规范“红黑名单”管理及处理程序的基础上,在信用修复体系方面摸索出一整套实施方案,形成可复制可推广的信用修复机制。

责任编辑:黄新培

相关阅读 信用福州 新华信用 社会信用

精彩视频

这里是一个广告

推荐阅读
热点文章