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第三批自贸区晒出周年成绩单 “一带一路”建设新契机

中国一带一路网 2018-04-03 09:37 张广琳,王沥慷

摘要:自去年4月1日,辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西七地设立的自贸试验区正式挂牌,我国自贸试验区建设开启了“1+3+7”的新时代。值得注意的是,包括第三批自贸区在内的我国现有的11个自贸区,大多都担负着直接与“一带一路”建设进行对接的任务。

自去年4月1日,辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西七地设立的自贸试验区正式挂牌,我国自贸试验区建设开启了“1+3+7”的新时代。在我国第三批自贸试验区挂牌马上迎来满周年之际,我们先来梳理下第三批自贸区都取得了哪些成果:

辽宁 

辽宁围绕加快东北老工业基地的结构调整,制定重点发展的产业目录,设立产业投资的引导基金,扶持重点产业。自挂牌之日起至2017年年底,大连片区新增注册企业5456家,注册资本近697亿元。其中,注册内资企业5366家,注册资本超过663亿元,注册外资企业90家,注册资本超过5亿美元;注册资本超过亿元的企业146家,注册资本达357亿元。

浙江 

浙江建立健全国际航行船舶保税油管理制度,探索一船多供等多项监管创新,推动船舶保税油的业务快速发展;2017年1至10月,浙江自贸区新增各类企业3303家,实际利用区外资金约265亿元,油品企业快速集聚,新增各类油品企业639家,注册资金667.9亿元。

河南 

河南以打造多式联运国际物流中心为目标,加快建设网络联通内外、运转顺畅高效、标准衔接协同、支撑保障有力的现代立体交通体系和现代物流体系。从2017年4月1日挂牌至当年底,河南自贸区新入驻企业23623家,注册资本3175.4亿元。其中,外资企业139家,国内外500强企业137家,带动了该省实际利用外资、进出口、财税收入的大幅增长。

湖北 

湖北积极创建中部承接产业转移的示范区,出台“开放10条”、“招商10条”、“文化科技10条”等政策措施,吸引资本、技术、人才等产业要素的集聚。2017年底,湖北自贸区新设立企业达8105家。其中,内资企业8048家,注册资本总额731亿元;外资企业57家,合同外资28亿美元。

重庆 

重庆聚焦建设“一带一路”和长江经济带的互联互通枢纽,不断拓展中欧班列的功能、线路和承运的货物种类。2017年重庆自贸区范围内新增注册企业11695家,占全市9.7%,其中新增外资企业注册220家,占全市24.7%,引进项目692个,签约合同总额3007.5亿元。

四川 

四川着眼内陆与沿海的协同开放,与沿海地区签署战略合作协议,确定产业转移合作、招商引资的收益共享、多式联运物流体系建设等多项合作举措。四川自贸区成都区域2017年实现新增注册企业1.92万家,其中外资企业211家,注册资本达2950亿元。

陕西 

陕西开展农业全产业链的生产经营模式试点,在区外建立2000多个连锁基地,总规模达到300多万亩,日供食材食品1500多万人次。陕西自贸区到2017年底,区内新增注册企业9347家(其中外资企业107家),新增注册资本3099.8亿元(其中外资企业6.7亿美元),新增注册资本1亿元以上企业231家。

“一带一路”建设新契机

值得注意的是,包括第三批自贸区在内的我国现有的11个自贸区,大多都担负着直接与“一带一路”建设进行对接的任务,如位于“长江经济带”和“一带一路”地理位置“交汇点”的上海自贸区是我国首个被纳入“一带一路”愿景和行动计划的自贸区,肩负着基础设施互联互通、金融聚集等重要作用和功能。

与上海相似,浙江省也处在“长江经济带”和“海上丝绸之路”的交汇点,以宁波、舟山港为核心的自贸区的设立将成为我国新一轮对外开放的海上门户。

广东自贸区则主要通过与“21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区的经贸往来,打造物流、投资、贸易枢纽来为“21世纪海上丝绸之路”建设服务。

作为“21世纪海上丝绸之路”的核心区,福建自贸区则可以发挥古代“海上丝绸之路”起点的历史和人文优势,加强与沿线国家的经贸对接力度。

辽宁省作为“一带一路”规划中的18个重要省区之一,主要肩负着中蒙俄经济走廊和面向东北亚地区开放的任务,成立自贸区也将会全面提升东北老工业基地的整体竞争力和对外开放水平。

作为内陆省份,河南省、陕西省处在“丝绸之路经济带”的枢纽位置,陕西更是“丝绸之路经济带”的核心区,自贸区不仅有助于提高我国整体对外开放的层次和中部地区的协调发展水平,也有利于提高内陆地区与“一带一路”沿线国家的经贸合作与人文交流水平。

据统计,目前自贸区交易涵盖了我国30%左右的进出口贸易总额。中国已经初步形成了立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的自贸区网络。

红利外溢效应今年将集中显现

据媒体报道,我国第三批自贸试验区梳理的可复制推广的经验及案例已经上报。在经验将向更大范围内复制推广的同时,第三批自贸区已经在酝酿列出新一轮改革开放创新的任务清单,例如,浙江酝酿探索大宗商品跨境交易账户;大幅降低油品行业外资准入门槛。河南探索跨境双向人民币资金池等。专家指出,自贸区经验复制推广在即,红利外溢效应今年将集中显现。

不仅是第三批自贸区已经在酝酿列出新一轮改革开放创新的任务清单,上海、浙江、广东、福建自贸区也将寻求新的突破。就在3月28日,中央全面深化改革委员会第一次会议审议通过了进一步深化上述四个自贸试验区改革开放的方案。

业内预计,以服务业开放为重点的新一轮开放中,自贸区和自贸港有望率先探索新开放领域,例如进行金融业开放的先行“风险测试”,继续担当我国改革开放的先行者。

商务部研究院国际市场研究部副主任白明表示,外向型经济发展的环境已经发生深刻变化,在既有国际市场空间越来越有限的背景下,地方要结合自身优势和实际条件,主动布局,在开放中谋求内化式新红利。自贸区探索至今,已经形成了不少可以推广的经验,下一步,在更大范围内复制推广将是自贸区的重要任务。这也将助推自贸区红利更大外溢。

责任编辑:顾雯丽

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