3月2日，长春新区召开软环境建设现场会暨“只跑一次”改革第一批事项发布会，在全省率先强力推进“只跑一次”改革。
作为国家级新区，长春新区肩负省市“排头兵”“领头雁”的职责使命，始终秉承“环境是最大的硬资源、最大的软实力、最大的降成本”理念，把打造最优软环境作为创新发展、吸引人才的核心要素，通过设立软环境项目监督员、开展百户企业大走访等载体形式，建立完善领导包保、企业家座谈、明查暗访等各项制度，推动了软环境工作由单一整治向优化建设转变。特别是在全省率先启动“只跑一次”改革，有效促进了新区软环境建设水平的整体跃升。此次公布的第一批“只跑一次”上线事项，总数达391项，占全部相关事项的51%，提前并超额完成阶段性目标。
长春新区自2017年9月起，就已对相关改革进行了积极探索和实践：一是进一步理顺机构设置，结合承接落实市级管理权限，按照“小政府、大服务”思路，对原有机构进行精简合并，共撤并了19个正处级机构、27个副处级机构，进一步明确了各部门职责，使新区各部门之间、新区与各开发区之间的权责划分更加合理，工作效能大幅提高。二是全面梳理审批事项，对新区范围内共766个行政审批和公共服务事项，进行两轮全面梳理，对事项名称、材料清单、审批时限、审批环节和审批人员严格规范优化。对可实现“只跑一次”目标的事项，按照“成熟一批、公布一批”的原则，及时向社会公布事项目录。三是对网上审批事项进行分类，对可实现“只跑一次”的事项，在网上审批时分别采取五星、四星、三星标准评定。其中，五星级事项可借助快递、电子印章等应用，实现办理“零上门”；四星级事项可通过网络完成申请和办理，办结后到窗口核验必要信息和资料，并同步领取办理结果，只需跑一次；三星级事项采取“网上预审、窗口报批、办结取件”的模式，可结合快递服务实现跑一次。此次公布的第一批上线事项中，五星级事项共107项，占全部“只跑一次”事项的16.7 %；四星级事项共235项，占36.6%。四是完善升级各级办事大厅，高标准设计装修了高新开发区政务服务中心，建筑面积达3400平方米，设置了综合受理、自助帮办等7个区域和39个窗口，进驻工商、食药、公安等15个单位和部门，每月平均办件量可达1万件，是目前全市最亲民、最完善、最领先的政务服务中心；同时，启动建设了长春新区政务服务中心，预计今年10月份即可投入使用；对各开发区、各乡街办事大厅全面完善升级，在注重细节、增加舒适感上下功夫。此外，对工作人员在业务、礼仪等方面开展系统培训，使窗口和管理人员的精神面貌焕然一新，服务水平大幅提升。努力打造具有长春新区人文特色、最具文化气息的政务大厅。
在改革中，长春新区切实以群众和企业的感受为根本出发点，努力在做细做小做实上下功夫，以“六个办”为突出特色，真正实现了群众和企业办事“只跑一次”、材料“只报一次”、部门“只审一次”。一是“网上通办”。充分发挥“互联网+政务服务”优势，依托“一门式、一张网”网络服务平台，构建长春新区互联网办事大厅和手机办事大厅，与实体大厅深度融合，实现网上申报、网上审批、网上投诉、在线咨询等一条龙服务。通过网上申报，还可为工作日期间不能前往大厅的申请人提供周末预约办理服务。二是“限时简办”。在审批时限方面，实施限时办结制；在审批流程方面，全面压缩合并，能由一个岗位完成的审批，绝不设多个岗位增加审批环节；在材料清单方面，在国家法律、规章和专业技术规范中没有明确规定的，全部予以取消。通过各项工作的开展，可压缩审批时间40%以上。三是“联审联办”。将群众办件量较多、需求量较大的旅店、饭店、药店等16个服务业事项，列入首批联审联办审批服务事项。按照“要件整合、并联审批、联合踏查、登门服务、统一出证”的要求，由政务大厅管理部门牵头组织相关部门，集中、统一、联合办理申请事项，由“群众、企业来回跑”变为“部门协同办”。例如，建筑面积500平方米以上的饭店，开业前涉及的工商、食药、消防、农委等部门审批，通过信息共享、联合踏查、并联审批，可减少重复审批要件8个，缩减审批时间60天。四是“无偿代办”。各级政务大厅设立代办窗口，对区内企业和个人提供无偿代办服务。各社区设立代办点，把服务窗口设在居民家门口，向申请人就近就地提供咨询、转报、代办等政务服务。五是“登门帮办”。需要现场实地踏勘的事项，工作人员在实地踏勘时，主动对企业提供的审批要件开展初步的指导和服务。对区内有特殊需求的企业和老、弱、病、残等有特殊困难的群体，开展上门服务。六是“全程督办”。以软环境办（督查室）为改革牵头部门，对各相关部门的任务实施情况，全程协调推进和督查督办；将“只跑一次”改革工作纳入年度绩效考评，对未完成改革任务的开发区和部门，不得列入绩效考评一类部门；制定了《长春新区政务服务中心窗口工作人员及审批部门绩效考核办法》，多种方式相结合，对服务情况进行考核评价。
下一步，长春新区将按省市相关要求，持续深入推进“三抓”行动，按照吉林省《全面推进“只跑一次”改革实施方案》（吉政发〔2018〕6号）部署，在今年7月底前，基本实现群众和企业到政府办事“只跑一次”，全力打造无障碍、重规则、高品质的投资营商环境，努力把长春新区建设成为东北乃至全国范围内，工作效能最高、审批流程最优、发展环境最好、服务质量最佳、群众和企业满意度最高的地区。（来源：长春新区政务网）
