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打造良好营商环境 助力吉林经济腾飞

2018-01-11 10:10

摘要:近年来,吉林省积极采取各项有力措施,优化营商环境,推出了一系列受市场主体和群众欢迎的改革举措,有效地激发了市场活力和社会创造力,增强了企业和群众的获得感。

营商环境,是一个地区吸引企业入驻的“软实力”。

打造良好的营商环境,才能走出高质量的经济发展之路。近年来,吉林省积极采取各项有力措施,优化营商环境,推出了一系列受市场主体和群众欢迎的改革举措,有效地激发了市场活力和社会创造力,增强了企业和群众的获得感。

政策扶持

激发市场主体活力

2017年1月,省政府印发《关于降低实体经济企业成本的实施意见》,出台47项政策措施,进一步优化发展环境,有效缓解实体经济企业困难,促进经济平稳健康发展;

2017年2月,省政府办公厅印发《关于促进创业投资持续健康发展若干政策措施的通知》,出台23项政策措施,激发大众创业、万众创新活力,促进科技创新成果转化,调动社会资本参与创业投资积极性,有效引导创业投资助力实体经济;

2017年4月,省政府印发《关于促进民营经济加快发展若干措施的通知》,出台25项政策措施,着力破解企业融资难问题、推动企业降本减负、构建“亲”“清”新型政商关系,切实解决企业实际困难和问题……

吉林全面振兴发展,需要良好的经济发展软环境作为支撑,省委、省政府一直高度重视软环境建设,做出一系列决策部署,进一步改善了投资营商环境,初步解决了改革发展过程中的要素流动、营商成本、投资回报和人才流向问题,起到了提效能、激活力、促发展的积极作用。

今年以来,吉林省辽源市工商局以商事制度改革为主线,稳步推进“多证合一”、企业登记全程电子化等改革,进一步营造了便利化的营商环境。图为市政府政务大厅工商登记窗口工作人员正在耐心解答群众关于“多证合一”等方面的咨询。

吉林省政务大厅内对接企业和个人的窗口,让企业和群众少走弯路,尽快办事。

诚信建设

营造良好营商环境

近年来,吉林省把“诚信建设”作为优化营商环境的一项重要内容。

加强政务诚信建设,优化发展软环境,提升政府公信力,是深化“放管服”改革和加快转变政府职能、提高政府效能的必然要求,是社会信用体系建设的重要组成部分。

近年来,吉林省大力提升行政服务水平,积极运用大数据、云计算、移动互联网等信息技术,加快推进省、市、县三级“政务一张网”和信用信息数据共享平台建设,实现互联互通,完善政务信用决策机制,逐步完善“政务清单”,建立“信用清单”、政务信用档案,全面推行政务公开、信用承诺等制度,逐步推进守信激励和失信惩戒工作。

目前,已有185个服务事项实现一站式办理。倒逼各地各部门简政放权放管结合优化服务,促进体制机制创新,使群众和企业对改革的获得感明显增强,政府办事效率明显提高,发展环境进一步改善,不断增强经济社会发展活力。

在省软环境办主任宋刚看来,打造诚信吉林,包括政府诚信和社会诚信机制,“我们的目标是让来到吉林省的人,无论是工作还是生活,都有一个非常舒服的环境。”

据悉,到2020年,吉林省将建成与吉林老工业基地振兴发展要求相适应的政务诚信体系。

长春龙嘉机场二期扩建工程施工现场。2017年,省国土厅深入贯彻落实全省“抓环境、抓项目、抓落实”大会精神,牢牢把握服务保障这一职能定位,坚持提早提速提质,全年办理建设用地审批项目550个,批准面积1.1万公顷,批准用地面积同比增加了50%。政府工作报告中确定哈达山水利枢纽松原灌区(二期)、龙嘉机场二期等11个项目用地获国务院批准,敦化至白河铁路客专、国道绥化至沈阳公路松原段等6个项目获得国土资源部批准先行用地,有力地保障了吉林振兴项目发展用地需求。

融资解困

激发投资创业热情

企业融资难、降成本难,在一定程度上制约了企业的投资热情,制约了群众创新创业,制约了全省振兴发展。面对营商环境存在的现实问题,吉林省打出“组合拳”,招招给力。

2017年3月,省政府印发《关于缓解企业融资难融资贵若干措施的通知》,出台16项政策措施,进一步对省委抓环境的决策细化、实化、具体化。同时还出台了《关于促进民营经济加快发展若干措施的通知》等扶持措施,进一步改善投资营商环境的政策体系,有效降低了制度性交易成本,起到了提效能、激活力、促发展的积极作用。

营商环境究竟如何,企业最有发言权。截至目前,吉林省共发布9批次清废减负通告,为企业降低成本近270亿元,企业反响普遍较好。

政府监管体制改革扎实推进,出台公平竞争的制度,全面推行“双随机一公开”监管,制定实施242项后续市场监管办法。商事制度改革效果明细,全面推行“多证合一”、企业名称登记和企业注销登记改革,极大激发了市场主体活力,全省市场主体总量已达210万户,同比增长12.37%,特别是私营企业达到34.28万户,同比增长20.59%。

同时,根据摸排情况,分类列出企业和群众反映最强烈、最突出的问题,并就此在全省范围内组织开展了以清理各级政府及其部门拖欠企业资金,清理整治涉企乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查,清理涉软规章、规范性文件和清理涉软积案为主要内容的“四大”专项整治行动。

专项行动中,共规范整改“四乱”问题45件,废止涉软规章、文件50件,推动一大批久拖不决的执行积案得到了化解清结。同时,还重点查办了一大批涉软案件,对查实的典型涉软案件在全省进行了通报批评,起到了较好的教育震慑作用,促进了投资者信心的有效修复。

图片为吉林舒兰矿务局下属的华利机械设备制造有限责任公司车间,近年来,舒兰矿务局在各级相关部门的大力支持下,成功完成转型,由原来的“只靠煤”,华丽蜕变为一家以机械制造为主业的公司。(记者:李志明;来源:吉林日报)

 

责任编辑:王丹

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