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中欧班列 辽宁营口对外开放新名片

大陆桥物流联盟 2017-12-07 13:53

摘要:营口港鲅鱼圈港区,铁路线距码头不足300米。10年前,首辆“营满欧”集装箱班列从这里“蹒跚学步”,当年的发运量是366标准箱。如今,营口港发运的集装箱量占“一带一路”东线门户满洲里口岸的56.6%,持续领跑全国。

营口港鲅鱼圈港区,铁路线距码头不足300米。10年前,首辆“营满欧”集装箱班列从这里“蹒跚学步”,当年的发运量是366标准箱。如今,营口港发运的集装箱量占“一带一路”东线门户满洲里口岸的56.6%,持续领跑全国。

“长高、变长”的“营满欧”班列,从一条移动的线段,成为一张开放的网络,不仅在全球坐标系上打通了一条国际海铁联运大通道,还承担起更多使命:推动港口由终点港向中转港、由码头运营向线路集成转变,做大发展格局,提升面向全部中欧班列的全程服务能力。

西接万里亚欧大陆桥,东连海上丝绸之路,营口构筑的不仅是通道,更是平台,班列连接的不仅是亚欧,还是世界。

打造中转港成“一带一路”市场化运作典范

2008年,营口港推出经满洲里口岸出境的海铁联运业务,打通了一条从渤海湾直通欧洲的亚欧陆路走廊,时间比海运大大缩短,比空运又大大降低了成本。

营口港距满洲里口岸1613公里,为国内海港中最短,班列在俄罗斯境内的运距比例大,拉低全程运费;相比俄罗斯远东港口,营口港又有无法比拟的装卸能力和“不冻港”优势;相比海运,海铁联运节省近1个月时间,在仓储物流、资金周转和产品上市等方面又节约了成本。

“一个来自珠三角地区的40英尺集装箱,在营口港进行海铁中转,相比全程铁路运输节约成本8000元至1万元。”辽宁沈哈红运物流有限公司总经理陆峥说,作为营口港与两个铁路局合资成立的中欧班列运营平台,沈哈红运公司集结调动铁路场站、港口码头、集卡车队等资源,公铁水密切衔接,形成跨运输方式、跨区域的战略协同。

营口港发出的中欧班列,创下了中国与俄罗斯国际铁路运输史上的运行速度最快纪录。与其他一些地方开行的中欧班列相比,“营满欧海铁联运大通道”依靠企业开发、市场培育,遵守市场价值规律打造低成本和高效率优势,造就生命力,政府没有补贴过一分钱。

从2008年的366标准箱,到去年的4.23万标准箱,营口港接连开行至俄罗斯、白俄罗斯、波兰、斯洛伐克等国的12条中欧班列线路。今年5月18日,从营口港盘锦港区至白俄罗斯的班列,成为东北各港口首次经二连浩特口岸开行出境的中欧班列,走通“一带一路”中线。

通道日趋热络,原因在于货源充裕。营口港吐纳天下,每年两万艘货轮进出,密集的内贸航线让南上箱源如流;除在辽宁沿海建设的5个港区,营口港在东北三省和内蒙古自治区东部建立十几个陆港场站,货物沿“毛细血管”集散;营口从事物流的企业超过5000家,钢材、粮食、糖、煤炭、陶瓷、农副产品等多个品种的专业交易市场风生水起。

同时,这条线路与成都、郑州等地开通的中欧国际班列有所不同,其路线经多个东欧地区国家,在国际商品贸易领域开拓了新线路和新市场。欧洲汽车配件、纸浆、化工产品等货源搭“回程车”发往东亚地区的情况屡见不鲜,一条更加低成本、高效率的国际循环物流链逐渐形成。

发动自贸引擎港城联动平台提至新高度

从营口港鲅鱼圈港区向北,经高速公路或滨海公路,将直抵中国(辽宁)自由贸易试验区营口片区,连接两地的铁路专线已着手筹建,44公里的距离只需要17分钟便可到达,这里将成为“营满欧”集装箱班列的重要集结地。

“以港兴市”是营口一以贯之的发展战略,港口是营口参与区域竞争的核心战略资源,营口经济发展兴衰的折射。营口市委、市政府提出,创造一种“营口港就是自贸区”的环境,将港口功能前置到营口片区,通过省立法将营口片区的经验复制到营口港,让两者形成“一体化”,实现无缝对接。

发动“自贸引擎”,营口港城联动步入新境界。营口片区呈“U”形结构,同国际上很多自由贸易区一样,上面的“口”是排名全国前十的大港吐纳天下,下面的“肚”是聚兴产业的广阔空间,两相搭配,一根“联动发展”的链条正悄然运转起来,释放出更大的制度红利。

在地图上,29.96平方公里的营口片区的边界沿街路整齐划定,整片区域接近矩形,这在全国自贸区中并不多见。营口沿海陆域平坦,存量土地丰富,近30平方公里的营口片区临海未填海,没有“开天窗”,也没有争议土地,是连片的建设用地,项目摆放不受制约。更为难得的是,周围有超过200平方公里连片的国有建设用地,可作为自贸区“溢出效应”的优先承载区。

营口港与营口片区一体化发展,囊括其间几十公里沿海“湾区”、数百平方公里可用土地,还有新规划建设的综合保税区,目标可期、潜力无限。按照《中国(辽宁)自由贸易试验区总体方案》部署,营口片区将围绕港口核心战略资源和“营满欧”大陆桥,形成中国北方重要的航运枢纽和东北亚区域物流中心,建设区域性国际物流中心和高端装备制造、高新技术产业基地,构建国际海铁联运大通道的重要枢纽。

一边是营口自贸片区,一边是营口港,犹如营口新的“两翼”,成为营口融入“一带一路”建设的突破口:东西和南北两个物流通道已然形成:东西方向通过“营满欧”通道,加强海铁联运,形成营口——俄罗斯——欧洲的陆路运输通道; 南北方向通过与南部沿海港口和长江沿线的深度合作,串联东部、南部沿海省份、长江区域、东北亚和东盟经济圈,形成营口——中国东部及东北亚——中国南部并辐射大西南和东盟的海运通道。

眼下,营口港与营口片区对外“捆绑”宣传,提升知名度,内部互派干部挂职锻炼,交流频繁、联动密切,从物流到人,乃至“城与城”间的链接联动次第实现。

布局“两头”服务中欧班列做线路集成商

在营口港,时时处处能感受到其作为国企的责任感和使命感。这一次,他们放大格局,通过对沿线物流节点投资,参与经营管理,实现关键节点把控,提升“中欧班列”整体运营效果和全程服务能力。

他们瞄向中欧班列的“线段”两头。去年11月,营口港从全球11家参与投标的企业中胜出,成功入股俄罗斯莫斯科最大的国际物流中心——别雷拉斯特物流中心,收购其49%的股权。

别雷拉斯特物流中心是莫斯科市取消四环内铁路场站后的中欧班列核心枢纽,集中转、仓储、集散、清关、保税服务为一体。中欧班列从28个中国城市出发,到达欧洲11个国家的29个城市,横贯亚欧大陆上万公里,将有越来越多的班列在别雷拉斯特集结。

到2020年底,营口港计划境外投资总额达到25亿元,在别雷拉斯特物流中心项目基础上,着手研究蒙古国、俄罗斯直至欧洲的11个关键物流节点布局,采购境外车板2000个。同时,营口港已提出投资蒙古国、俄罗斯的多个车站建设。

“线段”这一头,计划投资3.5亿元,位于营口市鲅鱼圈区的中俄国际集装箱物流园区是全国首批多式联运示范工程的主体项目,被海关总署批准为多式联运海关监管中心。这个园区建成后,营口港中欧班列发装卸、外贸拆装箱、检验检疫、海关查验、仓储分拨等多项业务将实现集成化操作。

与之并行的一条布局线索是:向南方延展货源腹地集结能力,深化与南方港口合作,沈哈红运公司与上海铁路局、南昌铁路局等单位达成战略合作共识,成立合资公司,打造我国南北“铁海铁”多式联运。将这一模式加载到中欧班列,与福州江阴港、福州自贸片区联合,在江阴港设立俄铁集装箱还箱点,设立福建省中欧班列集装箱集散中心,推进“榕营满欧”国际海铁联运通道,与宁波港联合设立义乌中转库,推进“甬营满欧”通道,打造国际“铁海铁”联运新模式。

从太平洋沿岸的港口码头,到“一带一路”欧陆终端的铁路货运公司,都成为营口港布局中的物流节点,都将是中欧班列的中转站、服务区和集散中心。

责任编辑:顾雯丽

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