货运班列停靠在符拉迪沃斯托克市的机车库

据俄罗斯塔斯社报道，俄罗斯支持对外出口的专门机构俄罗斯出口中心(REC)将对涉及对华出口的铁路运费进行最高达50%的补贴。这是REC负责国际项目的董事总经理米哈伊尔·马莫诺夫(Mikhail Mamonov)9月11日在莫斯科国际食品展览会上宣布的。马莫诺夫表示，从俄罗斯卡卢加州“沃尔西诺”工业园(莫斯科以西200公里)到中国大连的铁路班列已开始运行，此外还将推出到成都和广州的班列。专家认为，这一支持举措可以刺激中俄贸易，但新的做法也带来一个新问题，即铁运与海运的竞争会不断加剧。 

班列选择有重点

专家指出，选择以卡卢加州沃尔西诺工业园为起点的班列进行补贴并非随机。俄罗斯普列汉诺夫经济大学国际商务和海关事务教研室教授谢尔盖·奥尔洛夫(Sergey Orlov)说：“现代化的沃尔西诺镇位于卡卢加州和莫斯科州交界处，是靠近莫斯科城市集群的最有前景的运输和物流基地之一，其基础是铁路和集装箱终端，因此获得REC支持的项目前景会特别好。”他表示，驶向中国的不同班列最终将到达该国的大型科技和工业中心，如广州、成都和大连等，这些地区都拥有齐全的现代化工业部门。此外，这些城市的人口也都超过3000万，他们是很多俄罗斯商品的潜在消费者。 

此外，俄罗斯近期还将推出其他类似铁运路线，如从乌拉尔地区的南乌拉尔斯克到乌鲁木齐的班列，这是发展“北-南”交通走廊的一部分。谢尔盖·奥尔洛夫认为，发展“北-南”交通和海关走廊是发展俄罗斯基础设施的前瞻性方向之一。他表示，拉近南乌拉尔和迅速发展的新疆维吾尔自治区之间的距离，完全符合上述地区的工业结构，代表整体商业发展及出口潜力的直接利益。

有利装备企业出口

提供出口补贴的决定总体上符合俄罗斯推进非原料出口的战略。Finam管理公司高级专家德米特里·巴兰诺夫(Dmitry Baranov)说：“考虑到发展对外出口的任务，并且是成品出口而非原料出口，这一创举可能是极有前瞻性的。这项举措结合其他加工业扶持措施，不仅可以促进对华出口的增长，还有可能扩大对其他亚太国家的出口。”

他认为，生产成品的企业可能对该政策感兴趣。这些企业很可能来自不同行业，首先就是为各个行业准备各类设备的机器制造商、化工企业或者电气工程企业。巴兰诺夫说：“不排除轻工业和食品工业内的个别企业也会对该举措感兴趣。”他认为，重要的是补贴条件能让生产商安排好出口计划，即该政策需要有连续性和并对其他条件做好相关规定，例如补贴额需与出口额挂钩等。

这一补贴模式可以帮助俄罗斯企业走向国际市场，结合对生产企业的其他扶持政策，将有助于它们不断发展壮大，进而促进具体行业和整体经济的表现。 

俄铁路公司最获益

米哈伊尔·马莫诺夫说，最高可达运费50%的补贴使铁路运费与海上运费相比，虽然仍略高，但也几乎相差无几。“自由财经”投资公司高级分析师博格丹·兹瓦里奇(Bogdan Zvarich)则表示：“在此情况下，主要受益者看来将是国有铁路承运人俄罗斯铁路公司，因为这条铁运路线将完全可以与海运相竞争。以前海运因价格低而吸引大批客户。如今出口商将不用根据费用高低，而是根据其自身和中国收货方的便利需求选择路线。”他认为，虽然以前被迫选择铁运的部分出口商也会从新政策中受益，但由于部分货流将从海运转向铁运，最大的受益者还是铁路公司。 

但一次性补贴不能解决铁路运输的整体盈利问题。Gerchik&Co公司财经分析师维克托·马克耶夫(Viktor Makeev)说：“这一发展现有运输网络的举措在部分程度上可以理解，但补贴也给财政带来负担。既然海运仍然是最有效的货物运输方式，发展成本效益更低的铁路运输则令人困惑。”他说，如果在铁运接受补贴的情况下仍比海运更贵，那么出口商在补贴停止且铁路运费上涨的情况下，还会再次寻求海运。马克耶夫说：“如果将来铁路能满负荷运营，且在无补贴的情况下仍能盈利并成为代替海运的有效方式，那这些措施就是合理的。”