巴基斯坦《商业记录报》7月7日披露了巴方对中巴经济走廊项下特殊经济区（Special Economic Zones, SEZs）的有关政策和设立特殊经济区的有关条件。现编译供参考。

有关政策为：

1、政府可以自己，也可以与私营企业合作建立特殊经济区。政府与私营企业合作可以采取公司合营（PPP）模式，也可以认定已有的私营园区为特殊经济区，受特殊经济区相关法案管辖；

2、特殊经济区最少占地50英亩，无最高占地限制；

3、开发商可以是私营企业，也可以是公私合营企业。可以购买土地，也可以租地；

4、豁免开发商和入区企业10年所得税，豁免开发商和入园企业进口资本货物关税；

5、用于商业目的或者其他非生产活动（如零售商店、娱乐、医院等）的土地不能超过该特殊经济区土地总面积的10%；

6、自项目批复后6个月内投资者必须开始建设，24个月内开始生产。开始生产6个月后土地所有权才能转移；

7、政府承诺将基础设施和公用设施修建到特殊经济区门口；

8、投资署（BOI）将在区内为投资商提供一站式服务；

9、殊经济区一旦获批，开发商有权根据有关规定编制总体规划、划拨土地和批准投资商；

10、受法律保护的激励政策不得收回；

11、允许现有园区和工业园区申请成为特殊经济区。

特殊经济区审批条件是:

1、15年内经济区经济活动（出口、雇工和其它业绩指标）至少等于或大于总体资本成本（Overall capital costincurred）；

2、提供进口替代和直接或间接出口产品；

3、不依赖其他国家保护的工业原材料；

4、相关联邦和省政府已经承诺及时提供建成特殊经济区所需支持；

5、建区申请应该符合《特殊经济区法》和相关法律的要求；

6、70％经济区的土地必须用于入园企业的生产；

7、开发商必须遵守巴现行的环境、劳工和其他适用法律；

8、开发商应在签署开发协议后6个月内开始建设；

9、开发商必须是根据巴基斯坦法律成立的实体（body incorporated under the laws of Pakistan；

10、开发商的章程必须经过省／首都特殊经济区管理机构的批准；

11、开发商必须确保入园企业在获得有关证照后6个月开始建设，24个月后开始正常生产；

12、开发商只能在入园企业开始生产6个月后将土地产权转至其名下；

13、经济区内不允许搞房地产开发。

提交经济区申请时，需要同时提供经济区开发初步计划（preliminary zone development plan），主要内容包括：

1、经济区的地理边界；

2、列明经济区运行所需的区内区外基本基础设施、开发要求；

3、列明所需的土地；

4、列明所申请土地现在权属情况；

5、根据官方过去5年正式记录在案的土地销售合同，对土地价格进行详细分析；

6、提出获得土地的方式，特别要说明是否需要根据《1984年土地收购法》进行收购；

7、提供地质研究和土地测绘报告；

8、经济区规划，包括开发规划、营销规划、融资规划和管理规划；

9、根据地质研究和土地测绘等技术要求预测的成本；

10、提出入园企业的标准和条件。

经济区开发计划里还必须包括以下内容：

1、经济区初步商业概念或模式；

2、主体规划

3、用Primavera做的实施规划；

4、产业构成和经授权的商业活动；

5、入园标准的具体参数；

6、如果是已经拥有土地的开发商申请建立经济区，需要提供土地权属证明；

7、根据《2013年特殊经济区条例 》第14条规定，需要完成的基础设施，包括道路、电力、天然气、水、下水道系统、废水处理、通信、安保、防火、医院和学校等；

8、选择开发商的标准和计划；

9、开发协议草稿；

10、至少包括以下内容的可行性研究：（1）目标产业的市场需求评估报告；（2）产业用地市场价格评估和土地定价策略；（3）对经济区所在地支持目标产业和配套基础设施适合性的评估；（4）经济区成本和收入财务模型，包括敏感性分析；（5）经济影响分析，包括创造就业、出口和其他益处。