2017年03月SPS发布或实施重要标准/法规解读

韩国农产品使用农药残留肯定列表制度

韩国食品医药品安全厅3月9日发布公告，将使用农药残留肯定列表制度（Positive List System，PLS）。其中，热带水果和坚果类食品已在2016年12月31日起开始实行该PLS制度，2018年12月将在所有农产品上推行。PLS制度规定，除标准中规定的允许使用的农药残留之外，其他所有物质在农产品中的使用限量都为0.01ppm。

国际上美国、日本和欧盟等发达国家或地区均采用肯定列表制度，其中美国对无限量标准农药的一律标准为“不得检出”，欧盟、日本对无限量标准农药的一律标准均为0.01ppm。韩国之前对有最大残留限量标准的农药采用使用登记制度，对未制定最大残留限量标准的农药采用的是适用国际食品法典CODEX标准及类似农产品标准。PSL出台后，对原有农药条目进行梳理整合，保留441种农作物用农药、78种人参用农药和83种畜产品用药，共计7621个限量标准，剩余农药均按韩国“一律标准”进行管理，从源头上切断不安全、且尚未登记的农药，防止滥用农药，监管力度明显加大。

韩国一直以来都是中国农产品的主要出口国之一，PSL制度要求严格，致使我国出口韩国农食产品农残超标风险增加，农残控制及检测等费用的增加也必将造成出口成本的提高。出口企业应密切跟踪韩国农残肯定列表制度的动态，及时了解出口产品所含农药在韩是否限定残留标准；同时企业应加强自检，从源头控制产品药残，增强应对能力。此外由于目前中韩关系正处于特殊态势，出口企业不妨出口市场多样化，防止因出口市场单一而导致不必要的损失。