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抢抓机遇 乘势而上 加快发展

来源:甘肃日报 2016-11-08 11:11:00

2011年以来,临夏回族自治州以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和“四个全面”战略布局,主动适应经济发展新常态,深入实施“3341”项目工程,全力推进精准扶贫精准脱贫,全州经济社会发展成就显著。

综合实力大幅跃升。临夏州坚持发展第一要务,5年来主要经济指标持续保持中高速增长,经济总量跨上新台阶。预计2016年全州实现生产总值225亿元,比2011年增长74.7%;固定资产投资336亿元,增长1.4倍;社会消费品零售总额83.7亿元,增长1.1倍;农民人均可支配收入5906元,增长96.4%;城镇居民人均可支配收入18010元,增长68.8%;公共财政预算收入18亿元,增长1.6倍。

农村面貌显著变化。5年来临夏州全面推进精准扶贫精准脱贫,减少贫困人口58.9万人,贫困面由52%下降到17.8%。农村条件大幅改善,建制村道路通畅率100%,自来水入户率93%,动力电实现全覆盖,改造危房11.5万户、易地搬迁1.7万户9.5万人,新建幼儿园610所、中小学813所、乡镇卫生院89所、村卫生室788个、乡村文化场所1183个。农业产业稳步发展,旱作农业推广面积由2011年的107万亩增加到今年的164万亩,粮食产量由64.5万吨增加到82万吨,设施农业由5.8万亩增加到10.6万亩,油菜、中药材由29万亩增加到34万亩,啤特果、核桃、花椒由102万亩增加到176万亩,森林覆盖率由10.6%提高到17%。5年新建规模养殖场养殖小区559个、发展规模养殖户5936户。大力开展技能培训和有组织输转,人均劳务收入增长1倍。建立村级产业发展互助社,累计发放借款11.9亿元。

城镇化进程加速推进。临夏州坚持规划引领、建管并重,基本完成各县市新版城市规划修编和新一轮县城改造提升建设,市县一体化同城化步伐加快。全州城镇建成区面积由51.3平方公里增加到58平方公里,城镇化率由25.3%提高到31.2%。大规模推进城镇道路、供水排水、供暖供气等基础设施建设,新增高速公路31.5公里、一级公路48.9公里、二级公路247.8公里,新增天然气管道130公里,引黄济临、引黄入积等水源保障工程建成通水,新建城镇保障性住房1.9万套102.7万平方米。加强城镇综合管理,坚持集约节约用地,绿化美化城镇环境,投资7.9亿元推进临夏市大气污染防治,改造拆并锅炉156台,大力实施集中供暖项目,环境面貌显著改善。

产业发展势头强劲。强化以企业为主的科技创新,推动大众创业万众创新,工业增加值、第三产业增加值分别年均增长16%、13.6%。全面推进临夏绿色清真产业园、临夏国家农业科技园为主的园区建设,清真食品、民族用品产值增长1倍。狠抓旅游基础设施、旅游项目建设和旅游融合发展,接待游客、旅游综合收入分别增长2.9倍和3.4倍。大力实施引强入临,成功引进海螺、蒙牛等一批知名企业,5年累计签约项目671项,到位资金676.6亿元。强化财税金融保障,推进“营改增”试点,加大政银企合作,引进甘肃银行、兰州银行,存贷比由57%提高到85%,贷款增长2.9倍。

民生保障持续加强。临夏州全面落实党的各项惠民政策,民生支出同比增长1.5倍。坚持教育优先发展,在全省率先推行15年免费教育,建成临夏现代职业学院、省建筑职业技术学院康乐校区、临中改扩建、回中迁建、临夏州特教学校、临夏市三中、永靖中学迁建、积石山民族中学等项目,义务教育巩固率、学前三年毛入园率、高中阶段毛入学率分别提高16.8、61.6和26.7个百分点。投入2484万元实施“美丽园丁”计划,培训校长、教师1.96万人次,5年考录教师6555名。协调推进各项事业发展,完成州中医院搬迁、临夏州博物馆、彩陶馆、广河齐家文化博物馆等项目,建成临夏州儿童福利院、临夏市福利院、积石山福利院等福利机构37个、床位1万张。新农合参合率98.8%,城乡医保、城市低保、农村低保、五保户供养标准分别提高217%、86%、186%和157%,新增城镇就业17万人。

社会大局和谐稳定。临夏州深入持久地开展民族团结进步教育,民族团结进步示范州创建通过国家验收。全面贯彻党的宗教信仰自由政策,依法加强宗教事务管理,积极引导宗教与社会主义社会相适应,宗教领域保持和睦和顺。全面推进依法治州,完成“六五”普法任务,狠抓平安临夏建设,加强社会治安综合治理、矛盾纠纷排查化解、信访工作和安全生产管理,强化应急处突和防灾减灾工作,社会大局保持和谐稳定。

行政效能不断提升。临夏州严格履行全面从严治党主体责任,认真贯彻省委“3783”主体责任体系和党风廉政建设部署要求,严格执行党章和廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例,全面落实中央八项规定、国务院“约法三章”、省委“双十条”、州委“五要十不准”规定,加强审计监督、行政监察,着力规范项目资金管理,政府系统廉政建设得到加强。大力推进简政放权,全面开展“减费放权规范”活动,先后取消、下放、合并、调整行政审批项目151项,全面推行“三张清单一张网”管理,认真落实行政审批制度改革、商事制度改革、财税金融改革各项措施。扎实推进依法行政,修订完善州政府工作规则、政府投资项目“一意见三办法”、加强扶贫资金州级监管工作意见等64项制度,州、县、市政府全部建立了政府法律专家咨询委员会,政府工作规范化水平明显提升。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,深化效能风暴行动,坚持不懈推动政府部门转作风、提效能,行政效率和服务水平有了新的提升