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王和山副主席就宁夏旅游接受新华社记者专访

来源:新华社 2016-07-07 16:39:00

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王和山副主席接受媒体记者采访 武勇 摄

新华社记者:宁夏旅游资源有什么特点?宁夏旅游产业如何对接“一带一路”?

王和山副主席:宁夏地处西北,不沿边、不靠海,是中国唯一的省级回族自治区,拥有丰富独特的旅游资源。2013年,美国《纽约时报》公布了全球46个必去的旅游目的地,宁夏排在第20位,与巴黎、卡萨布兰卡等世界级旅游目的地同列其中。具体讲,有三个特点。

一是地域小而美。宁夏区域面积只有6.64万平方公里,人口只有667.9万,但是她多元的自然生态和历史人文两种旅游资源得天独厚,全国十大类95种旅游资源中,宁夏就有八大类66种,被誉为“中国旅游的微缩盆景”。可以说,在宁夏,游客可以花费最短的时间、最少的金钱体验到各类极具代表性和差异化的自然人文景观。比如,西北有沙漠的地方很多,但是像沙坡头这样精致的景区不多。腾格里沙漠也不是宁夏所独有的,但是滑沙运动宁夏做到了极致。所以,“宁夏归来不看沙”已经成为宁夏的一个响亮品牌。 

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宁夏沙坡头黄河大拐弯处 刘泉龙 摄

二是特色浓而鲜。宁夏独特的回族文化和穆斯林旅游产品及服务体系日臻完善,是“中国唯一的穆斯林旅游省”。古老的黄河文化、雄浑的大漠风光、磅礴的长城文化、旖旎的江南秀色、神秘的西夏古韵、浓郁的回乡风情、悠远的丝绸之路,犹如一幅幅美丽的卷轴,让人流连忘返,为之动情。黄河文化、游牧文化、西夏文化源远流长,回族文化、移民文化、红色文化独具特色,宁夏浓郁的多元文化交融的特点,在“一带一路”建设的大背景下,日益焕发出鲜明的时代气息。

三是区位好而优。宁夏位于我国陆地疆域中心附近,地处新亚欧大陆桥和中国—中亚—西亚经济走廊的节点位置,向东经包兰、太中银铁路可联华北、东北地区及东北亚各国,向西经甘武、兰新铁路可达西北地区及中亚、西亚、北非、欧洲各国,是我国向西开放陆路通道的重要节点,适合建设“一带一路”综合交通枢纽。宁夏紧邻雅布赖国际航路,对阿联酋已开放第三、四、五航权,银川机场已对周边五省区形成航线网络覆盖,扩大空域资源潜力巨大,具备建设辐射西北、连接华北东北、通达西亚北非航空枢纽的条件,是我国通往阿拉伯国家空中走廊的重要门户。

宁夏是古代“丝绸之路”的重要通道和必经之地,是中阿文明的交汇地之一,自古以来就是中阿交流合作的重要纽带。着眼于落实“一带一路”战略、发展宁夏旅游产业,我们提出打造“中阿旅游中转港”和“国际旅游目的地”的战略目标,将着力抓好“三个建设”。

一是建设中阿旅游交流对话平台。我们要以中阿博览会为重要平台,以中美旅游高层对话和中阿旅行商大会为抓手,以丝绸之路沿线国家和阿拉伯国家为重点,旅游先行,建设特色鲜明的国际旅游目的地。

二是建设中阿旅游通道。今年5月3日阿联酋航空开通了迪拜—银川—郑州航线,银川成为阿联酋航空继北京、上海、广州后中国第四个通航点。阿联酋航空将依托银川开通更多经停银川到达国内其他城市的航线,卡塔尔航空公司也有意向开通多哈至银川至国内其他城市的航线,我们也在积极争取其他一些阿拉伯国家开通经停银川的航线,打造中阿旅游交流合作通道。

三是建设中阿旅游合作载体。阿联酋皇家投资局在宁夏六盘山区投资的国际旅游度假区项目开工建设。今年9月,“驾越丝绸之路•中阿巴友好万里行”活动将从宁夏银川市正式启程,历时37天,行程10000多公里,切实增进中阿、中巴人民友谊。我们还将举办首届中国(宁夏)旅游博览会,推介“一带一路”沿线国家知名景区、精品线路和丝绸之路沿线的特色风物。

总之,“一带一路”建设极大地拓展了宁夏旅游业发展的广阔空间,我们将进一步推动阿拉伯国家及穆斯林地区和世界各国人民加深对宁夏的了解,拉近距离,增进友谊,全力将宁夏打造成特色鲜明的国际旅游目的地。 

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宁夏中卫金沙岛景区一角 刘泉龙 摄

新华社记者:宁夏为什么提出旅游产业要从传统的“景区旅游”向“全域旅游”发展模式转变?在这方面是如何规划的?

王和山副主席:自治区提出要从传统的“景区旅游”向“全域旅游”转变,主要基于以下几点考虑:

(一)发展全域旅游,是落实五大发展理念的有力抓手。全域旅游以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为指导,它不仅是旅游业发展战略、发展方式的一场深刻变革,也是新常态下推进供给侧结构性改革的重要突破口和着力点。全域旅游是旅游发展理念的创新,也是发展模式的创新,是旅游转型升级的新方向。全域旅游是推进协调发展、提升发展质量的有效载体。实行全域旅游,有利于发挥旅游作为资源节约型、环境友好型产业的优势。全域旅游更加注重构建开放发展空间,打破地域分割、条块分割、资源分割,走全方位开放之路,形成开放发展的大格局。全域旅游是释放旅游业综合功能、共享旅游发展红利的有效方式,有利于共建共享美好生活、基础设施、公共服务和美丽生态。

(二)发展全域旅游,是彰显宁夏特色优势,实现宁夏整体发展战略的必然选择。自治区党委、政府确立了以五大发展理念统领开放富裕和谐美丽宁夏建设,大力实施创新驱动、开放引领、空间规划、生态优先、富民共享战略。从区域经济发展层面来看,全域旅游是新常态下实施创新驱动,转变经济发展方式,推动产业结构调整,实现经济提质增效升级的战略选择;从城乡建设层面来看,全域旅游是加快推进新型城镇化,优化区域布局,缩小城乡差距,推动城乡互动,促进统筹城乡一体协调发展的主要途径;从社会发展层面来看,全域旅游是保障和改善民生,扩大就业、增加收入,增进人民福祉,提升人民健康水平,促进民族之间和谐共处,增强人民幸福感的重要抓手;从生态建设层面来看,全域旅游是推进建设生态宜居城市,推动生态环境由“被动保护”到“主动建设”转变,实现由生态效应向经济效益的快速转变的主要推手;从旅游业自身发展来看,全域旅游是遵循旅游发展规律,适应市场需求变化,创新旅游发展模式,促进旅游资源有效利用,实现景区做优做特、产业做大做强、综合效益显著,推动产业全面转型升级的必然选择。

(三)发展全域旅游,是顺应旅游业发展趋势,迎接大众旅游时代的必然选择。我国旅游业已进入大众旅游时代,现实要求我们必须从传统的景点旅游模式转变为全域旅游模式,进行旅游发展的战略再定位。发展全域旅游就是要跳出单一的景区、景点、饭店、宾馆的格局,从全域整体优化旅游环境,配套建设基础设施、公共服务体系,聚集提升服务要素,切实提升人民群众的获得感和满意度,将旅游业真正发展成为人民群众更加满意的现代服务业。

(四)发展全域旅游,是建设中阿旅游中转港和国际旅游目的地的必然选择。历史机遇与自身优势使宁夏成为我国“向西开放”的战略高地和“丝绸之路”经济带的战略支点。旅游业作为民众交往、文化交流、经济互惠的重要渠道,有利于密切与阿拉伯国家和穆斯林地区从官方、业界到民间的全方位交往,有利于吸引更多国际游客来宁夏近距离感受少数民族地区的繁荣稳定与文化融合,有利于通过游客的流动带动信息、资金、人才等要素的国际交流。建设中阿旅游中转港和国际旅游目的地,实施“向西开放,旅游先行”战略,是宁夏落实国家战略的重要举措。

我们将按照“全景、全业、全时、全民”模式,坚持整体布局、多级联动、社会参与、一体化推进的原则,全面推动宁夏全域旅游示范(省)区建设。计划到2018年,将中卫市、永宁县、西夏区、平罗县、青铜峡市、泾源县创建成为首批国家全域旅游示范区,其他市县区逐步创建国家全域旅游示范市县。具体规划是构建宁夏全域旅游发展“一核、两带、三廊、七板块”的全域空间布局和“百点支撑”的全域旅游形态。其中:一核是将银川建设成为宁夏全域旅游核心区;两带是均衡发展打造黄河金岸旅游带和古城历史文化旅游带;三廊是整合提升贺兰山东麓葡萄文化旅游廊道、清水河流域丝路文化旅游廊道、古军事文化旅游廊道;七板块是打造大沙湖休闲度假旅游板块、西夏文化旅游板块、塞上回乡文化体验旅游板块、边塞文化旅游板块、大沙坡头休闲度假旅游板块、韦州历史文化旅游板块和大六盘红色生态度假板块。百点支撑是做强十大精品景区、打造十强旅行社、做优十家星级饭店、发展十条旅游特色街区、评选十大旅游购物商店、扶持十大特色农家乐、建设十家自驾车营地、培育十个特色旅游村镇、创建十家旅游度假区、完善十大旅游集散中心,形成百点支撑、突破发展的全域旅游发展形态。 

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宁夏平罗沙湖风景区一角 刘泉龙 摄

新华社记者:今年9月,中美旅游高层对话会将在宁夏举办。请您谈谈宁夏将如何借此东风拓展境外旅游市场,吸引更多游客到宁夏来?

王和山副主席:2016年是中美旅游年,中美双方共同商定,2016中美旅游高层对话将于9月8日—9月12日在宁夏银川举办,这对提升宁夏的知名度和影响力,让世界认识宁夏、了解宁夏具有现实意义。我们将按照“142”框架办好中美旅游高层对话:“1”是高层对话主体活动,包括启动仪式、专题发言和座谈研讨;“4”是中国—美洲旅行商大会、国际友城论坛、葡萄酒文化旅游论坛和友好交流系列活动,包括旅游推介签约和旅游投资洽谈、中美葡萄健康休闲高峰论坛和中美葡萄健康休闲交流体验系列活动、中美篮球友谊赛、中美西部骑术对抗赛、中美西部乡村音乐会、中美(宁夏)哈雷骑士大会和国际友城论坛;“2”是中国(宁夏)旅游交易博览会和丝绸之路美食节等两场展览展示类活动。

我们认为,办好中美旅游高层对话,其重要意义不仅在于对话活动本身,更在于通过筹备这次对话活动来全面提升宁夏的旅游建设,在于以这次对话活动为窗口来宣传推介宁夏旅游,吸引更多的海外游客到宁夏饱览“塞上江南”的人文自然景观,也吸引更多的投资者到宁夏进行旅游投资开发。为此,今年以来,在国家旅游局的指导支持下,我们重点与美国、加拿大、墨西哥旅游管理高层和行业协会组织举行了洽谈对接,并在三国的多个城市成功举办了多场“美丽中国•神奇宁夏”旅游推介活动,在当地引起了热烈的反响。我们筹办中美旅游高层对话,不仅是要呈现给大家精彩圆满的会议活动这样一个结果,更重要的是通过筹办过程中的交流、沟通、宣传、推介等具体工作,使宁夏旅游走向世界,使各国游客来宁夏旅游。

我们将紧抓2016中美旅游高层对话在宁夏举办,2017年第三届中阿博览会的举办,2018年自治区成立60周年大庆,通过这些重大机遇,全面创建全域旅游示范区,大力实施旅游服务质量提升“十百千万”工程,促进宁夏旅游硬件设施一年上台阶、两年大发展、三年全面提升,不断拓展境内外旅游市场,吸引更多游客到宁夏来。我们的目标是,到“十三五”末(2020年),全区游客接待量突破3000万人次,旅游总收入突破300亿元,真正使旅游业成为开放宁夏的先导产业、富裕宁夏的支柱产业、和谐宁夏的富民产业、美丽宁夏的绿色产业。(新华社记者 杨稳玺)